Conversando sobre la Unión Europea, Grecia y los retos de las fuerzas de cambio (Entrevista radiofónica en el programa Olvida tu Equipaje)

Recientemente fui entrevistado en Radio Utopía, donde conversamos en el programa Olvida tu equipaje sobre varios asuntos. La Unión Europea, la situación económica de crisis del continente, las políticas europeas y su institucionalidad, los límites del Parlamento Europeo, el TTIP y el Informe de los 5 presidentes, la austeridad, así como la experiencia de auditoria de la deuda griega y los episodios que allí se han sucedido. O de la crisis de los refugiados, de los mitos de la izquierda, las alternativas, hasta de la propia vida cotidiana en Bruselas.

Podéis seguir esta conversación, que arranca despacio pero que se adentra con cierta profundidad en fenómenos de actualidad relevantes para nuestras vidas, en este link.

¿Hacia la refundación de la Unión Europea?. En torno al informe de los cinco presidentes.

Daniel Albarracín Sánchez[1]

danielalbarracin@gmail.com

Economista y Dr. en Sociología

Enero de 2016

XV Jornadas de Economía Crítica. 10, 11 y 12 de Marzo de 2016. UCM

Resumen:

Nos proponemos examinar la situación del proyecto de la UE a la luz de los recientes acontecimientos en Grecia, el largo estancamiento económico en el continente, y las perspectivas de refundación que plantea el Informe de los Cinco Presidentes. Asimismo, estudiamos los impactos en el presupuesto europeo. El artículo, finalmente, plantea la necesidad política de una propuesta de transformación internacionalista en aras de hacer frente al proyecto de recentralización neoliberal de Estado de carácter austeritario que parece que va a profundizarse en los próximos diez años.

Palabras clave: Economía europea, Informe de los Cinco Presidentes, Juncker, Presupuestos de la Unión Europea, Neoliberalismo de Estado.

Clasificación JEL: Macroeconomía, Sistemas Económicos, Economía internacional, Economía pública.

Área temática: Economía Europea

Abstract:

We intend examining the EU project situation after the recent events in Greece, in the middle of a long term economic stagnation in the continent, and the refoundation's perspectives posed by the Five Presidents's Report. Furthermore, we analyse the changes in the European Budget. The paper, finally, proposes the political need of an internationalist change in order to fight the State's neoliberalism which is going to be deepened in the next ten years.

Key words: European Economy, Five Presidents' Report, Juncker, EU Budget, State's Neoliberalism

JEL Clasification: Macroeconomics, Economis Systems, International Economy, Public Economy

Topic: European Economy.

¿Hacia la refundación de la Unión Europea?. En torno al informe de los cinco presidentes.

Towards the European Union refoundation?. On the Five Presidents' Report.

La presente contribución emana de tres experiencias vividas por el autor y que le facilitan una mirada singular para su desarrollo. En 2015 he tenido la oportunidad de comenzar mi trabajo como consejero político en el Parlamento Europeo, asesorando en las comisiones de Presupuestos y de Control Presupuestario de la UE, actividad que me ha permitido tener una perspectiva global sobre los programas y proyectos europeos y el esquema del origen de los recursos y de sus destinos en el marco de las competencias presupuestarias de la Unión. En segundo lugar, he podido asesorar a eurodiputados en materia de economía europea, y presenciado los desarrollos e iniciativas internacionales que se están forjando. En tercer lugar, y especialmente, he tenido el privilegio y el honor de formar parte de la Comisión de la Verdad y Auditoría de la Deuda pública griega, trabajando con un equipo de analistas y activistas formidable, al amparo del Parlamento heleno, y dirigido por el eminente Eric Toussaint (2015). Este trabajo así, cruza una aproximación analítica propia del investigador social con tres observaciones activas en directo. Se aproxima a la dimensión europea desde la inquietud política de la previsible refundación de un proyecto de las clases dirigentes para establecer un espacio económico ordenado, en el que las políticas de Neoliberalismo de Estado(s), protegido por un nuevo impulso autoritario, se abre camino. Estas iniciativas están recorridas de tensiones y obstáculos de las que debemos dar cuenta.

¿La refundación de Europa? El informe de los 5 presidentes

http://vientosur.info/IMG/pdf/VS144_D_Albarracin_A_Refundacion_de_Europa__El_informe_de_los_cinco_presidentes.pdf

Daniel Albarracín

El episodio griego de 2015 puso en jaque al Sistema Euro. Se ha agotado la eficacia de la política monetaria del BCE, llevada hasta sus extremos en lo que se ha denominado flexibilidad cuantitativa y el programa de adquisición de activos. Reina la inestabilidad financiera, el estancamiento económico y tendencias deflacionistas. Esto está empujando a las principales instituciones de la UE a lanzar una política económica para que los Estados estén en condiciones de hacer frente a una probable y nueva gran crisis bancaria. Aprovechando el paso, se busca afianzar el proyecto de ajuste para una Europa del capital. El Informe de los 5 presidentes parece que viene a desempeñar este papel.

Este informe, redactado por el Presidente de la Comisión Europea (Jean-Claude Juncker) con la colaboración del presidente de la Cumbre del Euro (Donald Tusk), el del Eurogrupo (Jeroen Dijsselbloem), del BCE (Mario Draghi) y del Parlamento Europeo (Martin Schulz), consiste en un plan con tres fases (la primera en marcha desde Octubre y hasta 2017) que se prevé para 10 años, con el objeto de “dar coherencia al proyecto europeo”.

El Informe propone un modelo más desarrollado de Neoliberalismo de Estado, esta vez recentralizando y federalizando competencias adicionales en Bruselas. Con el objetivo soterrado de hacer frente a una próxima bancarrota financiera, y con el fin explícito de revitalizar el espacio y acumulación económica europea, procura completar los instrumentos de política económica para las instituciones europeas –articulando un proyecto fiscal y de supervisión bancaria que respalde la política monetaria ahora en manos del BCE-, e integrar acuerdos e instrumentos intergubernamentales de gran importancia en los Tratados europeos. Este proyecto, junto al TTIP –que sería el proyecto mercantil hacia el exterior que refundaría la estrategia mercantil de Europa en el mundo-, conformaría una auténtica refundación al interno de la UE, de una relevancia igual o superior al Tratado de Maastricht. Si el TTIP y el CETA representan la política comercial hacia el exterior, el Informe liderado por Juncker (2015) perfila la política económica que viene hacia el interior de la UE.

El proyecto plantea desprenderse de la falta de agilidad y eficiencia de una institucionalidad lastrada por el peso excesivo de los Estados Nación. Se trata de dar un salto favorable a la acumulación capitalista y la recuperación de la tasa de rentabilidad mediante la subordinación del papel de los Estados Miembros. Con una institución europea más reforzada y engrasada, se gestionaría mejor el aprovechamiento de los mercados disponibles, se incrementaría la tasa de explotación del trabajo y se reduciría la interposición de la soberanía popular o la democracia nacional que dificulta tal desarrollo. De modo que trata de prevenir el riesgo de aparición de gobiernos desobedientes, con medidas públicas pero neoliberales -Neoliberalismo de Estado (Albarracín, D.: 2012)- que tratan de dar respuesta a la fortísima crisis financiera que atraviesa a Europa.

The Five Presidents' Report and Economic Governance: Towards a Federal and a More Neoliberal EU?

Daniel Albarracín

February 2016

The 2015 Greek episode was a clear demonstration of the limits of the Euro System, and showed how the current economical design of the EU cannot guarantee the proper development of the peripheral member countries.

The EU has developed fragile, tangled and twisted economic instruments, and they are not adequate for the job. The Fiscal Policy and the Spending Policy are not strong enough. The European Semester coordinates national macroeconomic policy management, focusing on the public deficit and debt control, the fiscal consolidation. The European Semester has tried, largely unsuccessfully, to make each country follow its problematic guidelines, regardless of any entailing social injustice and inefficient economic outcomes. Some countries, mainly the richer ones, have tacitly refused to follow the guidelines, while other peripheral countries are economically unable to follow the guidelines.

There is a serious investment crisis in Europe. We have only a small budget for investment. The contributions from member countries are at present inadequate. In addition, when taking into account the differing personal economic income averages by country, we find the contributions are highly uneven, with some wealthy members contributing less that they should. Moreover, the total national contributions from all countries accounts for only 1% of EU GDP. This, coupled with a weak and problematic investment plan, Plan Juncker, is not nearly enough to deal with the present economic and financial crisis.

The EU is also unable to address the problems of disparity arising from the increasing concentration of power, income, and wealth within the core regions and elites, and the continuing loss of economic power within the peripheries and working classes.

Thus far, the EU´s most powerful instrument has been the monetary policy deployed by the ECB. However, beyond the problematic ECB design and the applied financial orientation, the monetary policy has gone too far. In addition, ECB policy is presently also unable to foster investments and ineffective in preventing clear deflation trends^[1]. Macroeconomic evolution has been caught up and stifled in the web of the liquidity trap. We can see how the Quantitative Easing programme has been taken to an unreasonable extreme. This particular kind of expansive monetary policy, which serves the private banking sector interests, has shown itself to be unable to provide financing or credit to the productive sector in such a way to trigger sufficient and balanced development.

El informe de los 5 presidentes: hacia una racionalización austeritaria para la Unión Europea

El pasado 24 de Octubre tuve ocasión de compartir en la Escuela de Formación, promovida por la Fundación para la Europa de los Ciudadanos, mesa para hablar del TTIP, presentada por Marina Albiol, y en la que abordaron el tema Andrés Piqueras, Adoración Guamán y Tom Kucharz.

En mi intervención opté por tratar el recién inaugurado Informe de los 5 presidentes, por la relevancia política que tiene como proyecto refundador de la Unión Europea en términos austeritarios. Se trata de un proyecto que encauzará toda la política europea para los próximos 10 años.

Si el TTIP comporta una estrategia de ampliación de la influencia comercial de las corporaciones privadas europeas -al igual que el CETA-, contrarrestando el desarrollo de otros posibles tratados comerciales (TTP), el Informe de los 5 presidentes significa una racionalización de las políticas interiores de la Unión Europea que trata de complementar la arquitectura del Sistema Euro, la política monetaria única y la gobernanza económica hasta ahora puestas en pie, mediante una serie de políticas favorables a la recentralización de una serie dimensiones de la política económica pendientes de consolidar (presupuestaria, fiscal, salarial, financiera, etc...).

Así, se impulsa una unión económica, una unión financiera, y se prepara el camino para un Tesoro único de la zona euro y una consolidación en los Tratados Europeos de acuerdos intergubernamentales que hasta habían tenido una eficacia limitada, o la propia incorporación del Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera en el TFUE, auténtico látigo financiero para los países subalternos.

Si quieres seguir la audición de lo que conté, puedes pinchar aquí en el audio.

Para seguir las diapositivas que acompañaron la intervención, puedes seguirlo en este enlace a las diapositivas.