28/3/16

¿Hacia la refundación de la Unión Europea?. En torno al informe de los cinco presidentes.


Daniel Albarracín Sánchez[1]
Economista y Dr. en Sociología
Enero de 2016
XV Jornadas de Economía Crítica. 10, 11 y 12 de Marzo de 2016. UCM

Resumen:
Nos proponemos examinar la situación del proyecto de la UE a la luz de los recientes acontecimientos en Grecia, el largo estancamiento económico en el continente, y las perspectivas de refundación que plantea el Informe de los Cinco Presidentes. Asimismo, estudiamos los impactos en el presupuesto europeo. El artículo, finalmente, plantea la necesidad política de una propuesta de transformación internacionalista en aras de hacer frente al proyecto de recentralización neoliberal de Estado de carácter austeritario que parece que va a profundizarse en los próximos diez años.
Palabras clave: Economía europea, Informe de los Cinco Presidentes, Juncker, Presupuestos de la Unión Europea, Neoliberalismo de Estado.
Clasificación JEL: Macroeconomía, Sistemas Económicos, Economía internacional, Economía pública.
Área temática: Economía Europea
Abstract:
We intend examining the EU project situation after the recent events in Greece, in the middle of a long term economic stagnation in the continent, and the refoundation's perspectives posed by the Five Presidents's Report. Furthermore, we analyse the changes in the European Budget. The paper, finally, proposes the political need of an internationalist change in order to fight the State's neoliberalism which is going to be deepened in the next ten years.
Key words: European Economy, Five Presidents' Report, Juncker, EU Budget, State's Neoliberalism
JEL Clasification: Macroeconomics, Economis Systems, International Economy, Public Economy
Topic: European Economy.




¿Hacia la refundación de la Unión Europea?. En torno al informe de los cinco presidentes.
Towards the European Union refoundation?. On the Five Presidents' Report.
La presente contribución emana de tres experiencias vividas por el autor y que le facilitan una mirada singular para su desarrollo. En 2015 he tenido la oportunidad de comenzar mi trabajo como consejero político en el Parlamento Europeo, asesorando en las comisiones de Presupuestos y de Control Presupuestario de la UE, actividad que me ha permitido tener una perspectiva global sobre los programas y proyectos europeos y el esquema del origen de los recursos y de sus destinos en el marco de las competencias presupuestarias de la Unión. En segundo lugar, he podido asesorar a eurodiputados en materia de economía europea, y presenciado los desarrollos e iniciativas internacionales que se están forjando. En tercer lugar, y especialmente, he tenido el privilegio y el honor de formar parte de la Comisión de la Verdad y Auditoría de la Deuda pública griega, trabajando con un equipo de analistas y activistas formidable, al amparo del Parlamento heleno, y dirigido por el eminente Eric Toussaint (2015). Este trabajo así, cruza una aproximación analítica propia del investigador social con tres observaciones activas en directo. Se aproxima a la dimensión europea desde la inquietud política de la previsible refundación de un proyecto de las clases dirigentes para establecer un espacio económico ordenado, en el que las políticas de Neoliberalismo de Estado(s), protegido por un nuevo impulso autoritario, se abre camino. Estas iniciativas están recorridas de tensiones y obstáculos de las que debemos dar cuenta.

18/3/16

La refundación de la Unión Europea en la postcrisis griega (contenidos VIENTO SUR 144)

Acaba de publicarse el número 144 de la Revista Viento Sur. En ella he tenido el privilegio de coordinar su sección "plural" dedicada en esta ocasión a los cambios que se están sucediendo en la Unión Europea y los proyectos abiertos tras la crisis griega del pasado verano de 2015. 

Aprovechamos este espacio para facilitar el acceso a los artículos de todo el número que recomendamos con la convicción de su calidad e interés de su contenido y sus articulistas.

Ni que decir tiene que esta revista sigue requiriendo de todo vuestro apoyo, de tal manera que os animo a suscribiros.

Sábado 12 de marzo de 2016
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  • sumario

  • al vuelo

    J.P.
  • Argentina

    Neoliberalismo “macrista” versus neodesarrollismo “kirchnerista”

    Claudio Katz
  • Venezuela

    Rectificación o retroceso tras 17 años de chavismo

    Roberto Montoya
  • La construcción del “problema musulmán”: radicalización, islam y pobreza

    Ángeles Ramírez
  • miradas voces

    Pasajeros. Samanta Aretino

    Carmen Ochoa Bravo
  • La refundación de Europa en la poscrisis griega

    Presentación del Plural

    Daniel Albarracín
  • La refundación de Europa en la poscrisis griega

    La oportunidad perdida en la batalla griega de 2015 y sus lecciones

    Eric Toussaint
  • La refundación de Europa en la poscrisis griega

    El proyecto de los Estados Unidos de Europa en la crisis de la Eurozona

    Sergi Cutillas
  • La refundación de Europa en la poscrisis griega

    El BCE y la gobernanza de la zona euro: esbozo de un marco de análisis

    Alejandro Ramírez
  • La refundación de Europa en la poscrisis griega

    ¿La refundación de Europa? El informe de los cinco presidentes

    Daniel Albarracín
  • La refundación de Europa en la poscrisis griega

    Los megatratados comerciales en clave geoestratégica

    Tom Kucharz
  • La refundación de Europa en la poscrisis griega

    Una agenda para Europa: la lucha por la solución de la deuda y “el euro”

    Francisco Louçã
  • Entrevista a Iker Moreno: la tortura que no cesa

    Begoña Zabala
  • Cuando la precariedad se transforma en agencia. Hacia el empoderamiento femenino en el sector pesquero

    Patricia Martínez García
  • voces miradas

    Las naciones hechizadas. Viviana Paletta

    Antonio Crespo Massieu
  • subrayados

  • 15/3/16

    ¿La refundación de Europa? El informe de los 5 presidentes

    http://vientosur.info/IMG/pdf/VS144_D_Albarracin_A_Refundacion_de_Europa__El_informe_de_los_cinco_presidentes.pdf
    Daniel Albarracín
    El episodio griego de 2015 puso en jaque al Sistema Euro. Se ha agotado la eficacia de la política monetaria del BCE, llevada hasta sus extremos en lo que se ha denominado flexibilidad cuantitativa y el programa de adquisición de activos. Reina la inestabilidad financiera, el estancamiento económico y tendencias deflacionistas. Esto está empujando a las principales instituciones de la UE a lanzar una política económica para que los Estados estén en condiciones de hacer frente a una probable y nueva gran crisis bancaria. Aprovechando el paso, se busca afianzar el proyecto de ajuste para una Europa del capital. El Informe de los 5 presidentes parece que viene a desempeñar este papel.
    Este informe, redactado por el Presidente de la Comisión Europea (Jean-Claude Juncker) con la colaboración del presidente de la Cumbre del Euro (Donald Tusk), el del Eurogrupo (Jeroen Dijsselbloem), del BCE (Mario Draghi) y del Parlamento Europeo (Martin Schulz), consiste en un plan con tres fases (la primera en marcha desde Octubre y hasta 2017) que se prevé para 10 años, con el objeto de “dar coherencia al proyecto europeo”.
    El Informe propone un modelo más desarrollado de Neoliberalismo de Estado, esta vez recentralizando y federalizando competencias adicionales en Bruselas. Con el objetivo soterrado de hacer frente a una próxima bancarrota financiera, y con el fin explícito de revitalizar el espacio y acumulación económica europea, procura completar los instrumentos de política económica para las instituciones europeas –articulando un proyecto fiscal y de supervisión bancaria que respalde la política monetaria ahora en manos del BCE-, e integrar acuerdos e instrumentos intergubernamentales de gran importancia en los Tratados europeos. Este proyecto, junto al TTIP –que sería el proyecto mercantil hacia el exterior que refundaría la estrategia mercantil de Europa en el mundo-, conformaría una auténtica refundación al interno de la UE, de una relevancia igual o superior al Tratado de Maastricht. Si el TTIP y el CETA representan la política comercial hacia el exterior, el Informe liderado por Juncker (2015) perfila la política económica que viene hacia el interior de la UE.
    El proyecto plantea desprenderse de la falta de agilidad y eficiencia de una institucionalidad lastrada por el peso excesivo de los Estados Nación. Se trata de dar un salto favorable a la acumulación capitalista y la recuperación de la tasa de rentabilidad mediante la subordinación del papel de los Estados Miembros. Con una institución europea más reforzada y engrasada, se gestionaría mejor el aprovechamiento de los mercados disponibles, se incrementaría la tasa de explotación del trabajo y se reduciría la interposición de la soberanía popular o la democracia nacional que dificulta tal desarrollo. De modo que trata de prevenir el riesgo de aparición de gobiernos desobedientes, con medidas públicas pero neoliberales -Neoliberalismo de Estado (Albarracín, D.: 2012)- que tratan de dar respuesta a la fortísima crisis financiera que atraviesa a Europa.

    13/3/16

    "La refundación de Europa en la postcrisis griega" (Plural 144 Viento Sur, Presentación)

    http://vientosur.info/IMG/pdf/VS144_Presentacion_Plural_La_refundacion_de_Europa_en_la_poscrisis_griega.pdf

    Daniel Albarracín

    El episodio griego del pasado verano, síntoma del agotamiento del vigente modelo europeo, puso sobre aviso a las élites de los límites del proyecto de la UE, desencadenando iniciativas a gran escala para refundar su institucionalidad. También le ha mostrado a las clases populares la capacidad del régimen europeo de frustrar sus horizontes y la debilidad de las estrategias hasta ahora formuladas por los partidos progresistas clásicos. El caso griego ha mostrado a las claras los límites a la democracia y la soberanía popular en el marco del Sistema Euro, liderado con decisión desde el Eurogrupo -hasta ahora, paradójicamente, fuera de los tratados europeos-. Nada será igual a partir de ahora, ni para uno ni para otros.

    Como diagnóstico, el factor dominante de la crisis vigente radica en su origen bancario, la financiarización. Hemos asistido a varias crisis financieras que empujaron a sucesivos “rescates”: Chipre (2013), Rumanía (2011 y 2013), siendo los de mayor envergadura los casos de Grecia (2010, 2012 y 2015), España (2012), Irlanda (2010) y Portugal (2011), por cifras que ascienden al menos a 493,92 mil millones de euros.  Una probable y nueva crisis bancaria que afectase a entidades sistémicas ha hecho replantear la estrategia a las clases dirigentes centroeuropeas en su propósito de seguir gobernando Europa. Por debajo, la UE, como factor determinante, sigue atada al estancamiento económico de largo plazo. La crisis de inversión, por las dificultades de una recuperación de la tasa de rentabilidad efectiva (Anwar Shaikh, 20011; Roberts, M., 2015), desata las tensiones de la acumulación capitalista.

    4/3/16

    Pensamiento binario o cómo permanecer estáticos (respuesta a Cédric Durand /1) ¿Un plan B para Europa? / Michel Husson

    Jueves, 3 de marzo de 2016
    Se multiplican las iniciativas alrededor de un proyecto de plan B. Recientemente se han producido en París, Berlin y Madrid. Si se examinan las intervenciones, es forzoso constatar que todo avance está bloqueado por la oposición entre dos posiciones que Cédric Durand presentaba así en Madrid:

    - “La primera posibilidad consiste en colocar en primer plano el objetivo de cambiar la Unión Europea (UE) y, más precisamente, las reglas del euro. La idea consiste en luchar directamente a escala del continente a fin de crear un espacio favorable al cambio. Esta opción es la más ambiciosa. El horizonte de su realización es bastante largo y la posibilidad de su puesta en práctica efectiva muy débil.(…).

    - La segunda opción equivale a utilizar las posibilidades que existen a nivel nacional para poner fin a la austeridad, a la dictadura de la deuda así como a las reformas estructurales neoliberales”.

    El razonamiento es luego el siguiente: la primera opción es decididamente la mejor, pero está fuera del alcance debido a la esencia misma de la Unión Europea, de ahí las reservas o las críticas al Diem25, la iniciativa de Varoufakis /2. La única opción, como demuestra, a contrario, la experiencia de Syriza, es por tanto una verdadera ruptura, que conduce de facto a la salida del euro.
    En definitiva, esta oposición radical parece irreductible. Constituye un obstáculo mayor para la coordinación paneuropea de las luchas contra la austeridad. Algunos, como Cédric Durand (en Paris), evocan una vía intermedia: “Una izquierda victoriosa en uno de los países del centro debería proponer un desmantelamiento solidario del euro y poner en marcha (…) la creación de una moneda europea común/3. Pero esta propuesta no es coherente pues un país, incluso un país del centro, no podría él solo “ poner en marcha” una moneda común: necesitaría el asentimiento de los demás países y, aquí también, “el horizonte de su realización es bastante largo y la posibilidad de su puesta en práctica efectiva muy débil”.

    En términos concretos, se está rápidamente reducido a esta alternativa: salida o no del euro. Ahora bien, el hecho de plantear así la pregunta es discutible desde varios puntos de vista, siendo el más importante de ellos que esta pregunta induce, se quiera o no, a una polarización entre intereses nacionales más que entre intereses sociales y que escapa inexorablemente a un sólido anclaje en la izquierda.

    Salir del pensamiento binario supone pasar a un pensamiento estratégico con algunos puntos de referencia. Si, evidentemente, no se puede contar con un “motín” (“émeute”- es el término utilizado por Durand) coordinado y simultáneo por todo Europa; la hipótesis estratégica es la de la llegada de un gobierno de izquierdas en un país. Y si es cierto que la correlación de fuerzas inicial sería diferente según el tamaño del país, esto no quiere decir que la ruptura sería -o estaría- fuera de alcance, incluso produciéndose en un “pequeño” país como Grecia.

    Una estrategia de ruptura debía por tanto combinar estas dos dimensiones: una ruptura a nivel nacional, acompañada por una política que tenga por objetivo apoyarse en esta ruptura nacional a nivel europeo. Se trata en definitiva de articular y no de oponer dos orientaciones:

    - La afirmación del derecho a la desobediencia y al rechazo a las reglas europeas, apoyándose en medidas de salvaguarda de una experiencia alternativa: suspensión de pagos de la deuda, control de los capitales, etc., pudiendo llegar esto hasta la salida del euro.

    - La afirmación de que esta ruptura se hace en nombre de una refundación de Europa.

    Hay que ser pragmáticos, nos dice Durand, pero es para añadir inmediatamente que hay “dos opciones progresistas entre las que hay que elegir”. Dicho de otra forma, habría que elegir entre la desobediencia a nivel nacional y un proyecto de refundación a nivel europeo.

    Planteando el problema de esta forma, se corre un riesgo enorme de atascar la dinámica social en un debate estéril y de bloquear duraderamente la convergencia y la coordinación de las fuerzas antiausteridad en Europa. Es bastante lamentable.

    ¿Es verdaderamente imposible andar con las dos piernas: afinar las modalidades del proceso de ruptura nacional (control de los capitales, anulación de la deuda, moneda paralela, etc.) dicho de otra forma, reflexionar sobre las palancas de un plan B, a la vez que se profundiza un proyecto por una Europa diferente? /4.

    23/02/2016
    http://www.europe-solidaire.org/spi...
    Notas
    1/ Cédric Durand [Madrid, 20 février 2016], ver: https://www.vientosur.info/spip.php?article11030
    2/ Thomas Fazi : « A Critique Of Yanis Varoufakis’ DiEM25 », Social Europe Journal, 9 février 2016 : http://gesd.free.fr/fazi216b.pdf
    3/ Cédric Durand [Paris, 23 janvier 2016], , voir sur ESSF (article 37269), Un Plan B pour l’Europe ? La gauche et la monnaie européenne : face A, face B. http://www.europe-solidaire.org/spip.php?article37269
    4/ Para una argumentación más detallada, ver Michel Husson, Euro, Salir o no http://cdn.vientosur.info/VScomplet...